各有关单位:
为认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于旅居建设的部署及要求,推动旅居建设工作及管理水平质效提升,楚雄高新区制定了《楚雄高新区旅居居地认定管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。
楚雄高新技术产业开发区管理委员会
2025年5月28日
楚雄高新区旅居居地认定管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为全面规范楚雄高新区旅居居地的建设与运营,优化消费质量,提升服务质量,满足旅居人员需求,建设“商旅文体健”深度融合的品质消费聚集区,根据省文化和旅游厅、省民政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省体育局、人民银行云南省分行联合印发的《进一步推动“旅居云南”高质量发展试点工作方案》和《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》《楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划的通知》《旅居楚雄建设规划(2025-2029年)》等政策文件,结合实际制定本管理办法。
第二条 本管理办法所称旅居居地指在楚雄高新区辖区范围内,为外来旅居人员提供住宿、餐饮、文化娱乐等服务的居住场所,包括但不限于酒店、民宿、度假村、居民小区等。居地应具备相应的硬件设施和服务条件,满足规划、消防、安全等规范;同时,应满足不同旅居人员的生活需求和休闲娱乐需求。
第三条 本管理办法适用于楚雄高新区内所有申请认定为旅居居地的业主单位。
第二章 认定标准
第四条 本办法所指的旅居居地分为酒店旅居居地、民宿旅居居地、民居旅居居地。
第五条 本办法认定的旅居居地需满足以下基本条件:
(一)建筑与场地
建筑要符合安全、环保等要求,选址应在交通便利、环境良好、无地质灾害和其他影响公共安全隐患的区域,有合法的土地使用证明和房屋产权证明。
(二)住宿设施
房间要干净整洁,配备舒适的床品、家具等,提供独立卫生间,且卫生设施齐全。
(三)安全设施
居地应配备必要的安全设施,如消防设备、应急照明、疏散指示标志、监控系统、门禁系统等,并符合安全相关规定,确保旅居人员的人身和财产安全。
(四)交通设施
居地内或周边100米范围内应配备必要的停车设施,停车设施包括但不限于公共停车场、充电桩等。
(五)医疗设施
居地应配备必要的医疗设施,包括但不限于常用药品、急救箱等;距离1000米范围内应有必要的医疗保障条件,包括药店、诊所、村镇卫生室、医院等。
(六)应急处置
居地应制定针对发生意外情况(如地震、火灾、紧急病情、纠纷、极端气候等)的应急处置方案,并定期组织应急演练;建立应急联络机制,确保在紧急情况下能够及时联系相关部门和人员;具有健全的投诉处理及协商机制,明确投诉流程和时限,有专人对线上、线下的投诉进行回复处置,确保各类投诉和问题有应急协商处理预案。
(七)卫生要求
旅居居地应保持环境整洁,定期进行卫生清洁和消毒,确保空气质量、生活用水、污水排放等符合国家相关标准;居地提供的食品应符合食品安全标准,餐饮服务应符合卫生要求。
(八)信息公示
居地应在公共区域显著位置设置信息公示栏、电子屏等宣传标识,没有条件的可配备宣传手册,内容包括但不限于:
1.紧急信息:报警、火警、就医、居地常规服务、服务投诉、应急交通等电话号码。
2.居地简介:居地名称、地址、联系电话、服务项目等基本情况。
3.收费公示:明确列示居地提供的有偿服务项目及其收费标准,同时注明无偿服务内容。
4.主体资质:展示旅行社/居地/酒店的相关证照扫描件,以及管家的资质信息和投诉电话。
5.位置略图:标明居地所在位置及周边公交站点、医疗机构、文化活动场所、商场、农贸市场等位置信息,并附上相关公共服务电话。
6.景区景点:介绍楚雄州州域的主要景区景点情况,包括景点级别、与居地的距离、景点概况等。
7.情况公示:全市文化和体育活动场所、特色中彝医药、土特产、特色美食等情况进行公示。
第六条 本办法认定的各类旅居居地除满足以上条件外还需满足分类认定标准(详见附件)。
第三章认定程序
第七条 本办法认定主体应为个体工商户、企业等市场经营主体或合作社等组织。
第八条 申请对象应向其所在的社区(村)提出书面申请并上报东瓜街道办,由东瓜街道办将申请材料报送至高新区安全环保和建设管理局进行形式审查。
第九条 申报材料齐备的,由高新区安全环保和建设管理局牵头组织州自然资源和规划局高新区分局、高新区经济发展局、楚雄市消防救援大队、楚雄市市场监管局高新区分局、楚雄市公安局高新区派出所、东瓜街道办、申请对象所在社区(村)等有关单位对申请主体进行联合审查。
第十条 经审查符合条件的,由高新区安全环保和建设管理局报楚雄高新区管委会研究审定。
第十一条 经楚雄高新区管委会研究审定后,在楚雄高新区管委会网站上进行公示,公示无异议的,由楚雄高新区管委会印发认定清单。认定有效期为2年,期满后需重新认定。
第四章 监督管理
第十二条 高新区经济发展局负责酒店旅居居地的日常管理;东瓜街道办事处和所在社区负责民居旅居居地、民宿旅居居地的日常管理。
第十三条认定后高新区安全环保和建设管理局每季度组织州自然资源和规划局高新区分局、高新区经济发展局、楚雄市消防救援大队、楚雄市市场监管局高新区分局、楚雄市公安局高新区派出所、东瓜街道办、申请主体所在社区开展一次检查。
第十四条 对存在下列行为的旅居居地,由高新区安全环保和建设管理局报请高新区管委会研究审定后,撤销其认定结果:
1.经检查,存在不符合认定标准情形,且未在规定时限内完成整改的;
2.提供虚假申报材料的;
3.通过不正当手段干扰、破坏旅居市场主体正常生产经营活动的;
4.出现严重投诉事件及严重负面舆情的;
5.发生较大安全生产事故、环境事故、质量事故等的。
第五章 附则
第十五条本办法由楚雄高新区管委会负责解释。
第十六条本办法自发布之日起试行,期限2年。
附件:高新区旅居居地分类认定标准
附件
高新区旅居居地分类认定标准
高新区旅居居地分为酒店类、民宿类、民居类,在满足通用标准的前提下,还应满足以下条件:
一、酒店类旅居居地
序号 |
类型 |
内容 |
具体标准 |
||
1 |
客房 |
标准 |
A标准 |
AA标准 |
AAA标准 |
数量 |
总数应不少于30间(含)客房,房型应有标准间(不低于客房总数60%)、单人间、三人间三种房型 |
总数应不少于50间(含)房型应有标准间(不低于客房总数60%)、单人间、三人间、亲子房等房型 |
总数应不少于80间(含)房型应有标准间(不低于客房总数60%)、单人间、大床房、三人间、亲子房、套房等房型 |
||
2 |
面积 |
客房面积(含独立卫生间)应不少于18平方米 |
客房面积(含独立卫生间)不少于25平方米的客房数不低于60%,卫生间做到干湿分离,配坐式马桶 |
客房面积(含独立卫生间)不少于30平方米的客房数不低于60%,客房内设置独立休闲区,卫生间做到干湿分离,配坐式马桶 |
|
3 |
设施 |
应配备洗衣房,晾衣处 |
提供代客洗衣服务 |
提供上门洗衣取送服务 |
|
4 |
设备 |
应配备空调、电视、免费无线网络等设施,三层(不含)以上建筑应配置电梯 |
应配备空调、电视、免费无线网络等设施,三层(不含)以上建筑应配置电梯 |
应配备空调、电视、免费无线网络等设施,三层(不含)以上建筑应配置电梯,设置无障碍通道 |
|
5 |
床位 |
单人床宽度不少于1.2米,双人床不少于1.5米 |
单人床宽度不少于1.2米,双人床不少于1.8米 |
单人床宽度不少于1.35米,双人床不少于2米 |
|
6 |
餐饮 |
餐厅 |
应单独设置集中式餐厅,提供自助餐、点餐服务 |
应单独设置集中式餐厅,提供自助餐、点餐服务,具备制作慢性病专用餐食能力 |
应单独设置集中式餐厅,提供自助餐、点餐、送餐服务,具备制作慢性病专用餐食能力,设置食疗餐食专用区域 |
7 |
人员 |
配备专职厨师和服务人员 |
配等级厨师和服务人员 |
配等级厨师、持证营养师和服务人员 |
|
9 |
饮食 |
应设置专门针对旅居人群的标准套餐,早餐品种不少于5个 |
应设置专门针对旅居人群的2种以上标准套餐,早餐品种不少于12个 |
应设置专门针对旅居人群的多种标准套餐,早餐品种不少于30个 |
|
10 |
交通 |
停车位 |
200米范围内配备标准停车位,并满足使用需求 |
应按照每100平方米建筑面积1个车位的标准配备停车位,并满足使用需求 |
应按照每100平方米建筑面积1个车位的标准配备停车位,并设置有充电桩,具备代客泊车服务 |
11 |
接送 |
具备楚雄市城区内的高铁站、汽车站接送服务能力 |
具备楚雄市城区内的高铁站、汽车站接送服务能力 |
具备昆明、大理、楚雄的机场、高铁站接送服务能力 |
|
12 |
文体 |
场所 |
1000米范围内有文体活动场所 |
配有健身房、棋牌室,1000米范围内有文体活动场所 |
配有书吧、健身房、棋牌室、游泳池等,居地内自有文体活动场所 |
13 |
医疗 |
医疗条件 |
具备每日进行基础健康监测(血糖、血压等)能力 |
具备每日进行基础健康监测(血糖、血压等)能力,与相关医疗机构建立常态化合作机制,可提供定制化的健康服务 |
具备每日进行基础健康监测(血糖、血压等)能力,与相关医疗机构建立常态化合作机制,可提供定制化的专家(副主任医师及以上)健康服务 |
14 |
管家 服务 |
管家服务 |
具备24小时旅居管家服务能力 |
至少配备一名24小时专职旅居管家 |
每50名旅居人员至少配备1名24小时专职管家和一名持证护士 |
15 |
特色服务(具备其中1项以上) |
康养 |
可提供基础康养服务,包含基础健康检测、日常保健知识科普、推拿按摩、基础理疗等 |
除基础康养服务外,提供中(彝)医调理、运动康复、心理疏导等增值服务 |
除基础康养服务和增值服务外,提供深度健康管理、文化养生、社交与心理关怀、智慧康养等高端服务 |
16 |
场景体验 |
可提供2项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供3项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供5项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
二、民宿类旅居居地
序号 |
类型 |
内容 |
具体标准 |
||
1 |
客房 |
标准 |
A标准 |
AA标准 |
AAA标准 |
数量 |
总数应≥5间客房 |
总数应≥10间客房 |
总数应≥20间客房 |
||
2 |
面积 |
客房面积(含独立卫生间)应≥25㎡ |
客房面积(含独立卫生间)≥30㎡,卫生间应干湿分离,配坐式马桶 |
客房面积(含独立卫生间)≥50㎡,客房内设置独立休闲区,卫生间做到干湿分离,配智能马桶 |
|
设施设备 |
空调、电视、wifi,洗衣房,3层以上配电梯 |
空调、电视、wifi,洗衣房(提供代客洗衣服务),3层以上配电梯 |
空调、电视、wifi,洗衣房(提供上门洗衣取送服务),3层以上配电梯+无障碍通道+智能家居系统(温控、照明等) |
||
5 |
床位 |
单人床≥1.2m,双人床≥1.5m |
单人床≥1.2m,双人床≥1.8m |
单人床≥1.35m,双人床≥2m(智能睡眠监测) |
|
6 |
餐饮 |
餐厅功能 |
集中式餐厅,提供自助/点餐 |
同A级+慢性病餐食制作能力 |
同AA级+送餐服务+食疗专区(配备营养师) |
人员标准 |
专职厨师 |
等级厨师 |
等级厨师+持证营养师 |
||
10 |
交通 |
停车位 |
具有专用停车位(停车位≥5个) |
具有专用停车位(停车位≥10个),具有专用充电桩 |
具有独立停车场或停车库(停车位≥20个),具有专用充电桩 |
11 |
接送服务 |
楚雄市区高铁站、汽车站接送 |
同A级 |
昆明/大理/楚雄机场、高铁站接送(专车配置) |
|
文体 活动 |
活动场所 |
1公里内有公共文体设施 |
自配健身房、棋牌室 |
同AA级+自配书吧、泳池+专业活动导师 |
|
16 |
特色 服务 |
康养 |
可提供基础康养服务,包含基础健康检测、日常保健知识科普、推拿按摩、基础理疗等 |
除基础康养服务外,提供中(彝)医调理、运动康复、心理疏导等增值服务 |
除基础康养服务和增值服务外,提供深度健康管理、文化养生、社交与心理关怀、智慧康养等高端服务 |
17 |
场景体验 |
可提供2项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供3项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供5项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
三、民居类旅居居地
序号 |
类型 |
内容 |
具体标准 |
||
1 |
居住 配置 |
标准 |
A |
AA |
AAA |
承载人数 |
不少于50人 |
不少于100人 |
不少于200人 |
||
2 |
人均面积 |
人均居住和使用面积≥25㎡(含独立卫生间、客厅、餐厅) |
人均居住和使用面积≥30㎡(含独立卫生间、客厅、餐厅) |
人均居住和使用面积≥35㎡(含独立卫生间、客厅、餐厅) |
|
3 |
设施设备 |
电视、Wi-Fi;7层以上配电梯;公共区域配置基础电器 |
同A级+厨房通风排烟设备 |
同AA级+无障碍通道+智能家居(声控照明、安防系统等) |
|
床具标准 |
单人床≥1.2m,双人床≥1.5m |
单人床≥1.2m,双人床≥1.8m |
单人床≥1.35m,双人床≥2m(智能睡眠监测) |
||
4 |
餐饮 |
厨房配置 |
基础厨具+消毒设备 |
等级厨师指导,明厨亮灶 |
智能化厨具(自动洗碗机、蒸烤箱)+持证营养师驻场 |
5 |
用餐条件 |
套房内具备用餐区域 |
套房内具备独立餐厅+社区食堂 |
套房内具备独立餐厅+社区食堂+送餐服务 |
|
交通 |
停车位 |
200米内公共车位≥10个 |
200米内公共车位≥30个,周边具有公共充电桩 |
具有独立停车场或停车库(停车位≥50个),具有专用充电桩 |
|
6 |
接送 |
楚雄市区高铁站、汽车站接送 |
楚雄市区内免费接送 |
昆明/大理/楚雄机场、高铁站专车接送(24小时响应) |
|
7 |
文体健康 |
活动场所 |
1公里内有公共文体设施 |
自配健身房、棋牌室 |
同AA级+自建书吧、泳池+专业活动导师(每周≥3次课程) |
健康管理 |
基础健康监测(血压、血糖) |
同A级+月度健康讲座 |
同AA级+中医理疗室+健康档案管理(个性化康养方案) |
||
8 |
特色服务 |
管家服务 |
24小时电话响应 |
专职管家1名 |
每50人配1名专职管家+1名护士(持证)+智能客服系统 |
场景体验 |
可提供1项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供2项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
可提供3项及以上场景体验活动(包括但不限于文化沉浸、非遗传习、旅游观光、研学培训、科技赋能、社群互动等) |
||
备注: |
申报民居类的,原则上应在一个独立的居民区内,有明确的四至边界和管理界限。 |